L'état de l'énergie au Québec 2015

Article publié dans l'édition printemps 2015 de Gestion

Au moment où de grandes décisions doivent se prendre en matière d’énergie, un constat navrant s’impose : au pays, les informations sur les systèmes énergétiques sont éparpillées, difficiles d’accès et manquent parfois de cohérence. Ainsi, bien que le Canada soit le cinquième producteur d’énergie au monde, les gouvernements provinciaux et fédéral ne fournissent pas d’accès global et structuré aux données sur l’énergie. Cette situation peut limiter considérablement notre compréhension du secteur, affecter les perceptions et même compromettre la prise de décision sur les enjeux rencontrés. C’est d’ailleurs pour apporter un meilleur éclairage sur ce secteur que la Chaire de gestion du secteur de l’énergie de HEC Montréal lançait en décembre dernier la toute première édition de l’État de l’énergie au Québec.

Pour illustrer ce manque de données stratégiques sur le secteur de l’énergie, rappelons qu’au Québec, la dernière édition de L’énergie au Québec a été publiée par le gouvernement en 2004 et que la mise à jour du volet « Énergie » du document Le Québec statistique date de février 2010. Plus récemment, la Commission sur les enjeux énergétiques du Québec a toutefois proposé un Document de consultation qui faisait la synthèse de l’état du secteur énergétique (2013). Cependant, la situation préoccupe bien davantage au fédéral : les données sont dispersées entre différents ministères et organismes et souffrent d’un manque de rigueur, de suivi et de cohérence, et ce, au point où deux publications de Statistique Canada donnent des chiffres incompatibles entre eux sur les importations de pétrole au Canada.

La publication de l’État de l’énergie au Québec – 2015¹ arrive donc à point nommé. Destiné tant aux acteurs du milieu qu’à la population, ce bilan annuel rassemble les données les plus récentes et les plus pertinentes sur le secteur de l’énergie. Il propose non seulement une rétrospective des faits saillants qui ont marqué l’année 2014, mais donne aussi un aperçu des dossiers à surveiller en 2015. En primeur, la Chaire de gestion du secteur de l’énergie y intègre un outil novateur qui permet de visualiser l’ensemble du système énergétique québécois et d’en évaluer l’efficacité. Ainsi, en un seul coup d’œil, on peut, pour la toute première fois au Québec, faire rapidement le lien entre les sources d’énergie, leur transformation en différents produits énergétiques et leur consommation pour différents usages (voir le schéma).

• En 2012, le secteur des transports (passagers et marchandises) comptait pour 78 % de la consommation totale de produits pétroliers et était responsable d’environ 43 % de toutes les émissions de gaz à effet de serre de la province, alors que les ménages québécois dépensaient directement 35 milliards de dollars dans ce secteur.

• Entre 1990 et 2011, le parc de véhicules au Québec a augmenté de 41 %, soit trois fois plus que la croissance de la population de la province.

• En 2013, le Québec comptait 6,19 millions de véhicules en circulation, dont 4,5 millions destinés à la promenade. La SAAQ dénombrait seulement 2 327 véhicules propulsés par l’électricité, ce qui représente moins de 0,04 % du parc des véhicules de promenade de cette province.

• Au Québec, les ventes d’essence à la pompe pour l’ensemble des stations-service sont passées de 9,8 milliards de dollars en 2008 à 11,9 milliards en 2012 – soit une augmentation de 22 % –, alors que le prix de l’essence ordinaire a connu une hausse de 13 %.

• En 2013, le pétrole brut importé au Québec provenait principalement de l’Afrique (47 %), de la mer du Nord (12 %), des États-Unis (9 %) et du Mexique (7 %). Les approvisionnements issus de l’Ouest et de l’Est du Canada ne représentaient que 5 %.

• Le Québec importe actuellement 100 % des sources d’énergie fossile consommées et raffinées sur son territoire.

• En 2013, la production électrique québécoise totalisait 207 TWh, dont 99 % provenait de sources hydroélectriques et moins de 1 % de sources éoliennes, de biomasse et d’hydrocarbures fossiles. Hydro-Québec produit et achète 90 % de l’hydroélectricité québécoise.

• Sur une note plus anecdotique, les dépenses en électricité des ménages québécois, peu importe leur niveau de revenu, sont comparables à celles effectuées pour l’alcool et le tabac.

À la lumière de cette analyse, quelques recommandations émergent : le secteur des transports, toutes catégories confondues, mériterait qu’on lui consacre des efforts prioritaires. Pour les passagers, le développement des solutions de rechange à l’auto, des véhicules plus économiques et des carburants alternatifs sont à privilégier. Pour le transport des marchandises, un plus grand accès à des carburants alternatifs (principalement le gaz naturel) et une plus grande intégration des modes de transport (intermodalité) sont à favoriser. Dans le cas du secteur industriel, d’autres progrès pourraient être réalisés avec des stratégies de gestion énergétique et d’innovations technologiques plus ambitieuses. Les secteurs résidentiel et commercial, qui accaparent 34 % de la demande, affichent une perte énergétique moyenne de 24 % lors de la consommation. Des mesures réglementaires ou fiscales telles que l’adoption de meilleures normes d’efficacité énergétique pour les bâtiments, les équipements et les appareils électriques permettraient d’améliorer notre performance énergétique dans ces secteurs. Souhaitons que ces améliorations figurent au prochain bilan que nous produirons, puisque l’État de l’énergie au Québec deviendra désormais une référence annuelle.